बिहार सरकार जमीनी स्तर पर न्याय वितरण प्रणाली को मजबूत करने के लिए जून के अंत में ग्राम कचहरी (ग्राम अदालतों) के जूरी सदस्यों के लिए प्रशिक्षण सत्र आयोजित कर रही है, जो अदालतों और पुलिस, मामले से परिचित अधिकारियों के भार को कम करने में मदद कर सकता है। कहा।
साथ ही, पंचायती राज व्यवस्था के नवनिर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए मुखिया, सरपंच और अन्य सहित राज्य स्तरीय उन्मुखीकरण कार्यक्रम पटना में 16 जून से शुरू होगा और राज्य भर में पंचायत स्तर तक वेबकास्ट किया जाएगा। इसकी शुरुआत मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के नवनिर्वाचित पंचायत प्रतिनिधियों को संबोधित करने से होगी।
बिहार पंचायती राज अधिनियम, 2006 के अनुसार, सरकार को सरपंच, उसके उप (उप-सरपंच) और उसके सदस्यों और सचिव सहित ग्राम न्यायालयों के सदस्यों को प्रशिक्षण देना होता है, ताकि वे कुछ प्रकार के विवादों को हल कर सकें। पुलिस और अदालतों की भागीदारी के बिना आपसी समझ और सद्भावना के माध्यम से पंचायत स्तर पर ही।
अधिनियम के तहत, ग्राम कचहरी को भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), बंगाल जुआ अधिनियम, 1867 की 40 जमानती धाराओं और पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1871 की धारा 24 और 26 के तहत मामलों की सुनवाई करने का अधिकार है।
ग्राम न्यायालय के समक्ष मामलों की सुनवाई पांच पंचों की पीठ करती है। प्रावधानों के अनुसार, दो पक्षकारों में से प्रत्येक पीठ पर “पंच” नामित करता है, जबकि दो सदस्यों को सरपंच द्वारा नामित किया जाता है, जो पीठ के प्रमुख होते हैं। सरपंच की अनुपस्थिति में उप सरपंच पीठ की अध्यक्षता करते हैं। यदि किसी सरपंच के पास यह संदेह करने का कारण है कि किसी विशेष कार्य से शांति भंग हो सकती है, तो वह किसी भी व्यक्ति को इस तरह के कृत्य में शामिल होने से रोकने के लिए एक लिखित आदेश जारी कर सकता है। ग्राम कचहरी तक का जुर्माना लगाने की शक्ति है ₹1,000, हालांकि उसे कारावास का आदेश पारित करने की कोई शक्ति नहीं है।
इसे किसी सरकारी कर्मचारी या ग्राम कचहरी के किसी पदाधिकारी के खिलाफ संज्ञान लेने का अधिकार नहीं है। ग्राम कचहरी के निर्णय से प्रभावित व्यक्ति निर्णय के 30 दिनों के भीतर सात सदस्यों की पूर्ण पीठ के समक्ष अपील कर सकता है।
“ग्राम कचहरी को न्यायिक अधिकार देने के पीछे का उद्देश्य जमीनी स्तर पर न्याय के वितरण में तेजी लाना और मुकदमेबाजी की लागत को कम करना है। साथ ही न्याय जल्दी मिलेगा। लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए कि न्याय उचित तरीके से हो, सदस्यों को उनके अधिकारों और कर्तव्यों के बारे में जागरूक करने के लिए प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है। बिहार पहला राज्य है जो 2006 के बाद ग्राम कचहरी की अवधारणा के साथ आया है,” एक सेवानिवृत्त जिला न्यायाधीश राम निवास प्रसाद ने कहा।
पहली बार ग्राम न्यायालय के सदस्यों को 2017 में प्रशिक्षण दिया गया था। “ग्राम अदालतों ने तब से दो लाख से अधिक मामलों का निपटारा किया है। मैं स्वयं वैशाली जिले के राजपाकर प्रखंड के सरसैंण में सरपंच हूं और परिवर्तन स्पष्ट है. प्रशिक्षण मददगार था क्योंकि पहले कई सदस्यों को यह भी नहीं पता था कि अपने कर्तव्यों का निर्वहन कैसे किया जाता है, ”बिहार प्रदेश पंच-सरपंच एसोसिएशन के अध्यक्ष अमोद कुमार निराला ने कहा।
हालांकि, निराला का कहना है कि कुछ व्यावहारिक कठिनाइयां हैं, जिन्हें एसोसिएशन ने सरकार के सामने उठाया है। “मैंने हाल ही में पंचायती राज मंत्री सम्राट चौधरी को लिखा है कि स्थानीय पुलिस ने जानबूझकर मामले दर्ज करके गाँव की अदालतों के कामकाज में एक विस्तार किया है जिससे उन्हें सामान्य रूप से बचना चाहिए। मान लीजिए कोई जंजीर छीन ली जाती है और मामला गांव की अदालतों द्वारा सुलझाया जा सकता है। लेकिन पुलिस द्वारा दर्ज की गई चेन का मूल्यांकन इतना अधिक है कि इसे ग्राम कचहरी के दायरे से बाहर कर दिया जाता है। ग्राम न्यायालयों को कल्याणकारी योजनाओं में शामिल करके और उन्हें पर्याप्त सुविधाएं और सुरक्षा प्रदान करके उन्हें और अधिक सशक्त बनाने की आवश्यकता है। उन्हें शस्त्र लाइसेंस भी प्रदान किया जाना चाहिए, ”वे कहते हैं।
मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने पहले कहा था कि मुकदमे का बोझ कम करने के लिए थानों से ग्राम न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को उन्हें स्थानांतरित किया जाना चाहिए। पंचायती राज अधिनियम, 2006 के अनुसार, बिहार ने अनिवार्य न्यायिक कार्यों के निर्वहन के उद्देश्य से प्रत्येक पंचायत में ग्राम कचहरी की स्थापना की है।
पंचायती राज मंत्री सम्राट चौधरी ने कहा कि स्थिति बदल गई है और यहां तक कि अदालतें भी उपयुक्त मामलों को निपटाने के लिए गांव की अदालतों को लौटा रही हैं। “यही कारण है कि सीएनएलयू में प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किया गया है ताकि ग्राम कचहरी उनके पास जाने वाले मामलों से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए ज्ञान से लैस हों,” उन्होंने कहा।
सरपंचों के लिए छह चरणों का प्रशिक्षण कार्यक्रम जून के अंत में निर्धारित है। “सेवानिवृत्त जिला न्यायाधीश और अधिकारी उनके साथ विस्तृत बातचीत करेंगे और व्यावहारिक कठिनाइयों और उन्हें दूर करने के तरीके पर भी विचार-विमर्श करेंगे। वरिष्ठ पुलिस अधिकारी भी मौजूद रहेंगे। पिछली बार के अपने अनुभवों के आधार पर, हमने एक प्रशिक्षण मॉड्यूल भी विकसित किया था, जिसे व्यापक रूप से सराहा गया था, ”एसपी सिंह, चेयर प्रोफेसर (पंचायती राज) और डीन, चाणक्य नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी (CNLU), जो चरणों में प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करेगा। .
पटना में CNLU ने राज्य के पंचायती राज विभाग के सहयोग से 2017 में पहली बार सभी पंचायत नेताओं का प्रशिक्षण पूरा किया था। हालांकि, पिछले साल नए चुनावों के साथ, संरचना अब पूरी तरह से बदल गई है।
