विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) ने पटना में 23 से 28 अगस्त तक राज्य संस्थानों को उनके द्वारा जमा किए गए उपयोगिता प्रमाण पत्र (यूसी) के आधार पर दी गई धनराशि के मिलान के लिए एक विशेष अभियान शुरू किया है।
यूजीसी के वकील ने पटना उच्च न्यायालय के समक्ष यह बात कही, जो पूर्व में प्राप्त करोड़ों के धन के लिए राज्य संस्थानों से लंबित उपयोगिता प्रमाण पत्र से संबंधित एक मामले की सुनवाई कर रहा है। सभी विश्वविद्यालयों को समय सीमा दी गई है, जिसमें विफल रहने पर अदालत ने कुलपतियों (वीसी) के वेतन को रोकने की धमकी दी है।
यूजीसी के वकील ने पिछले हफ्ते मुख्य न्यायाधीश संजय करोल और न्यायमूर्ति संजय कुमार की पीठ को बताया, “पटना में 23 अगस्त से सुलह के लिए एक विशेष अभियान / शिविर की योजना बनाई गई है।”
वकील ने अदालत को यह भी बताया कि 2017-18 के बाद मूल धन अग्रिम योजना को बंद कर दिया गया था और अब राशि की प्रतिपूर्ति घटक/संबद्ध कॉलेजों/संस्थानों द्वारा खर्च किए जाने के बाद ही की जाती है।
पटना विश्वविद्यालय के रजिस्ट्रार कर्नल कमलेश मिश्रा ने बताया कि पटना विश्वविद्यालय केंद्रीय पुस्तकालय में आयोजित शिविर की पूरी तैयारी कर ली गयी है.
पटना उच्च न्यायालय ने राज्य विश्वविद्यालयों के सभी कुलपतियों और संयुक्त सचिव, यूजीसी, पूर्वी क्षेत्रीय केंद्र, कोलकाता को व्यक्तिगत हलफनामा दाखिल करने के लिए कहा है, जिसमें संस्थानों द्वारा उपयोग प्रमाण पत्र जमा करने के संबंध में आदेश के अनुपालन की नवीनतम स्थिति का संकेत दिया गया है।
देरी पर कड़ी आपत्ति जताते हुए, पीठ ने कहा कि “विश्वविद्यालय / संस्थान इस मामले पर वर्षों से बैठे हैं और उपयोगिता प्रमाण पत्र की राशि है ₹324 करोड़ न तो जारी किए गए और न ही राशि का मिलान किया गया। यह मामला लगभग चार वर्षों से उच्च न्यायालय के समक्ष है और इस अवधि के दौरान कई संस्थानों ने अदालत के आग्रह पर यूसी जमा किए, लेकिन अभी भी यूजीसी द्वारा इसकी जांच और समाधान की आवश्यकता है। शुक्रवार को जारी हाईकोर्ट के आदेश को शनिवार को वेबसाइट पर अपलोड कर दिया गया।
“हम केवल यह आशा करते हैं कि प्रमाण पत्र जमा करने और खातों / राशियों के मिलान की पूरी प्रक्रिया अगली तारीख से पहले पूरी हो जाएगी। हमने देखा है कि कुछ विश्वविद्यालयों के मामले में वित्तीय वर्ष 2007 से लेकर 2017 तक के उपयोगिता प्रमाण पत्र लंबित हैं।” एक सप्ताह के भीतर, अन्यथा कुलपतियों के वेतन के वितरण को रोकने के लिए विवश होना पड़ेगा।
एलएन मिथिला विश्वविद्यालय, दरभंगा ने अदालत को बताया कि जिन 5/6 कॉलेजों ने अभी तक अपने उपयोगिता प्रमाण पत्र जमा नहीं किए थे, उनकी पहचान कर ली गई थी और एक सप्ताह के भीतर, इन संस्थानों द्वारा उपयोगिता प्रमाण पत्र प्रस्तुत किया जाना चाहिए, ऐसा न करने पर उनके डी- संबद्धता शुरू की जाएगी और उसके बाद दो सप्ताह की अवधि के भीतर पूरी की जाएगी। मगध विश्वविद्यालय ने 12 डिफॉल्ट संस्थानों और टीएम भागलपुर विश्वविद्यालय 13 की पहचान करने का दावा किया है। वीर कुंअर सिंह विश्वविद्यालय में 20 ऐसे संस्थान और पाटलिपुत्र विश्वविद्यालय 19 हैं। उन्होंने अदालत को आश्वासन दिया कि प्रक्रिया एक सप्ताह के भीतर पूरी हो जाएगी। बीएन मंडल विश्वविद्यालय और जेपी विश्वविद्यालय के काउंसल ने कहा कि उनके संस्थानों ने यूजीसी को उपयोगिता प्रमाण पत्र पहले ही जमा कर दिया है। पटना विश्वविद्यालय ने कहा कि नौ घटक कॉलेजों / संस्थानों में से आठ ने पहले ही अपने उपयोगिता प्रमाण पत्र जमा कर दिए थे, जिन्हें यूजीसी को समेटने की आवश्यकता थी।
धन के उपयोग से जुड़ी समस्या राज्य संस्थानों के साथ पुरानी और पुरानी रही है। राज्य सरकार विश्वविद्यालयों से वेतन वितरण के लिए भी उपयोगिता प्रमाण पत्र समय पर जमा करने के लिए कह रही है और इसे वित्त विभाग की आपत्तियों के कारण पिछले एक को समेटे बिना आगे अनुदान जारी करने में देरी का प्रमुख कारण बताया गया है।
विश्वविद्यालय के एक वरिष्ठ अधिकारी, जो उद्धृत नहीं करना चाहते थे, ने कहा कि राज्य के संस्थानों ने समय पर उपयोग जमा करने में असमर्थता के कारण अतीत में भारी धन खो दिया, क्योंकि वे आगे की किश्तों से चूक गए थे।
“कुछ मामलों में, फंड को यूजीसी के आदेश के खिलाफ भी डायवर्ट किया गया था, जबकि ऐसे कई उदाहरण थे जब फंड अप्रयुक्त रहे और उन्हें वापस करना होगा। वर्षों से प्रमुख पदों पर बड़े पैमाने पर तदर्थवाद सहित कई कारकों के कारण फंड की कमी के बावजूद बिहार के संस्थानों का फंड उपयोग में खराब ट्रैक रिकॉर्ड रहा है। इन वर्षों में, कई प्राचार्य सेवानिवृत्त हुए और कुछ का भी निधन हो गया, और अब नए प्राचार्य एक दशक से अधिक समय पहले अर्जित बिलों को पूरा करने में संकोच कर रहे हैं। यह ठीक वैसा ही है जैसा राज्य सरकार में होता है, जो हजारों करोड़ रुपये का समय पर उपयोग नहीं करती है और महत्वपूर्ण समय बीत जाने के बाद, इसे केवल प्रबंधित किया जा सकता है, ”उन्होंने कहा।
31 मार्च, 2020 को समाप्त वर्ष के लिए नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट में रेखांकित किया गया था कि 2010-11 के बाद से, बिहार सरकार ने लगभग ₹वित्त विभाग के 1975 के कार्यकारी आदेश में यूसी जमा करने के लिए फंड की मंजूरी की तारीख से एक वर्ष की समय सीमा निर्धारित करने के बावजूद 80,000 करोड़ रुपये की धनराशि, जिसे 2011 के कार्यकारी आदेश द्वारा 18 महीने तक बढ़ा दिया गया था।
