मंगलवार को नीतीश कुमार के नेतृत्व वाली महागठबंधन (जीए) सरकार के पहले कैबिनेट विस्तार में, दो महत्वपूर्ण चीजें हुई हैं, और वे सीधे नई सरकार के सामने चुनौतियों की ओर इशारा करती हैं, जिस पर अपने वादों को निभाने का दबाव होगा, खासकर सरकार पर। नौकरी के सामने।
सबसे पहले, कुमार की जद (यू) ने पहली बार शिक्षा विभाग से नाता तोड़ लिया है। यह एक ऐसा पोर्टफोलियो है जो 2005 के सत्ता में आने के बाद से हमेशा पार्टी के साथ रहा और शिक्षा में तेजी से गिरावट पर आलोचना के बावजूद – चाहे वह स्कूलों में हो या परेशान राज्य के विश्वविद्यालयों में – यह इसके साथ जारी रहा। इस बार शिक्षा राजद नेता चंद्रशेखर को गई है।
दूसरा, पहली बार, जेडी-यू को प्रमुख वित्त विभाग मिला है, जो हमेशा सहयोगी दलों के साथ रहा – ज्यादातर भाजपा या राजद के साथ 2015 के बाद कुछ समय के लिए जब अब्दुल बारी सिद्दीकी विभाग मंत्री थे। अब जदयू के पूर्व शिक्षा मंत्री विजय कुमार चौधरी को वित्त विभाग मिला है.
यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि राज्य की वित्तीय स्थिति इस समय संतोषजनक नहीं है, ऋण के बढ़ते बोझ के कारण, राज्य के बजट के लगभग बकाया ऋण के साथ, अन्य राज्यों में वृद्धि के बावजूद जीएसटी संग्रह में गिरावट, खराब राजस्व उत्पादन, कृषि पर खराब मानसून का संभावित प्रभाव और अनुकूल केंद्रीय दृष्टिकोण से कम के बारे में आशंका।
सुधांशु कुमार, अर्थशास्त्री और एसोसिएट प्रोफेसर, सेंटर फॉर इकोनॉमिक पॉलिसी एंड पब्लिक फाइनेंस (सीईपीपीएफ), पटना ने कहा कि राजनीतिक पुनर्गठन के साथ, बिहार में बड़े पैमाने पर सरकारी नौकरियां प्रदान करने की चर्चा है, जबकि एक अविकसित राज्य में वित्त का प्रबंधन किया जाता है। अपने स्वयं के स्रोतों से राजस्व अत्यंत सीमित रहता है किसी भी सरकार के लिए सबसे चुनौतीपूर्ण कार्य है।
“इसके अलावा, सरकारी विभागों में समान काम के लिए समान वेतन का मुद्दा सरकार में नए गठबंधन सहयोगी राजद का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक एजेंडा रहा है। चुनाव के दौरान 10 लाख सरकारी नौकरी देने का मुद्दा बार-बार उठाया गया और कहा जाता है कि 2020 के विधानसभा चुनाव में इस मुद्दे को जिंदा रखने से राजद को फायदा हुआ. -यू हमेशा अतीत में अपने गठबंधन सहयोगी के साथ छोड़ दिया। लेकिन राजद स्पष्ट रूप से वित्त की चुनौतियों को जानता है, जिसे बिहार जैसे राज्य में कम समय में हल नहीं किया जा सकता है, और इसलिए इसे संभालने के लिए अनुभवी साथी को छोड़ दिया, ”उन्होंने कहा।
वित्त विभाग के आंकड़ों के अनुसार, राज्य सरकार पिछले पांच वर्षों में अपने स्वयं के स्रोतों से कुल राजस्व का लगभग 25% ही उत्पन्न कर पाई है। अपने स्वयं के स्रोतों से राज्य का राजस्व था ₹2020-21 में 36,543 करोड़। इसकी तुलना में, केंद्र सरकार से सहायता अनुदान था ₹31,764 करोड़, जो महत्वपूर्ण है। राज्य सरकार की कुल राजस्व प्राप्तियां थी ₹2020-21 में 1,28,168 करोड़। इसके साथ ही, कम राजस्व वृद्धि वाले राज्यों के लिए जीएसटी मुआवजा समाप्त हो गया है। इसके अलावा, मई 2022 में बिहार में राज्य जीएसटी से राजस्व में गिरावट आई, जब इसने भारत के कई राज्यों में वृद्धि दर्ज की।
“राजस्व में अपेक्षित गिरावट उच्च स्तर के व्यय को बनाए रखने में कठिनाइयों को उजागर करती है और इससे सरकारी व्यय के नए रास्ते खोलना मुश्किल हो जाता है। राजस्व प्राप्ति की इस संरचना के साथ, किसी भी अतिरिक्त वित्तीय बोझ को पूरा करना मुश्किल होगा। राजकोषीय संसाधनों के प्रबंधन में कठिनाइयाँ विभिन्न सरकारी कर्मचारियों के वेतन के विलंबित भुगतान में भी परिलक्षित होती हैं, दोनों नियमित और अनुबंध पर। हालांकि विभिन्न राज्य सरकार के विभागों में लंबे समय तक रिक्तियां बनी रहती हैं, सीमित वित्तीय क्षमता को हमेशा एक बाधा माना जाता है। अतिरिक्त नौकरी के अवसरों के लिए, निजी निवेश में वृद्धि सबसे अच्छा विकल्प है, ”एक अन्य अर्थशास्त्री ने कहा, जो उद्धृत नहीं करना चाहता था।
मार्च 2021 को समाप्त वित्तीय वर्ष के लिए बिहार सरकार पर भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट के अनुसार, जिसे इस वर्ष 30 जून को विधानसभा में पेश किया गया था, उधार ली गई धनराशि का 82.94% निर्वहन के लिए उपयोग किया गया था। 2020-21 के दौरान राज्य में मौजूदा देनदारियों और राज्य की पूंजी निर्माण / विकास गतिविधियों के लिए इस्तेमाल नहीं किया जा सका।
इसका सीधा असर शिक्षा विभाग के बजट पर पड़ सकता है, जैसा कि फरवरी में ही नियुक्त स्कूली शिक्षकों के वेतन वितरण में देरी के मामले में पहले से ही दिखाई दे रहा है। चुनौती और बढ़ेगी और नौकरियों के लिए सरकारी घोषणाओं को पूरा करने के लिए वित्त की आवश्यकता होगी, क्योंकि शिक्षा ही एकमात्र ऐसा क्षेत्र है जिसमें रोजगार सृजन की मुख्य संभावना है।
सामाजिक विश्लेषक और बिहार इकोनॉमिक एसोसिएशन के अध्यक्ष, प्रो एनके चौधरी ने कहा कि राजद की ओर से वित्त छोड़ना कोई सामान्य कदम नहीं था, क्योंकि यह उसकी दीर्घकालिक योजना और दृष्टि को दर्शाता है। “यह सामरिक कदम है, राज्य की वास्तविक वित्तीय स्थिति को जानना, जो राज्य सरकार को 2024 के संसदीय चुनाव के लिए जमीन तैयार करने के लिए पर्याप्त जगह नहीं देगा। राजद ने बहुत वादा किया है, लेकिन हर चीज के लिए पैसे की जरूरत होगी। इसलिए, उन्होंने बड़ी चतुराई से अपने पोर्टफोलियो से हाथ धो लिया है और जद-यू पर सारा दोष मढ़ दिया है कि वह वह नहीं कर पा रहा है जो वह चाहता है। अन्यथा, कोई वित्त विभाग क्यों छोड़े, जो सभी विभागों के लिए महत्वपूर्ण है और शिक्षा इसके लिए क्षतिपूर्ति नहीं हो सकती है। यह गठबंधन के लिए अच्छा संकेत नहीं है, क्योंकि इससे वही लक्षण विकसित हो सकते हैं जो एनडीए ने लंबे समय तक दोषारोपण के साथ झेले थे, ”उन्होंने कहा।
एएन सिन्हा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल स्टडीज के पूर्व निदेशक, डीएम दिवाकर ने कहा कि वित्त विभाग से दूर रहने के लिए राजद की ओर से स्पष्ट रूप से एक रणनीति थी।
“राज्य की अनिश्चित वित्तीय स्थिति का मतलब है कि इसे बढ़ती प्रतिकूलताओं का सामना करना होगा, जिसमें संभवतः कम अनुकूल केंद्र शामिल है। जीएसटी में भी, राज्य में नकारात्मक वृद्धि देखी जा रही है। आंतरिक संसाधन खराब हैं। राज्य कम समय में वित्त बढ़ाने के लिए बहुत कुछ नहीं कर सकता है, सिवाय एक दिशा में खर्च में कटौती करके दूसरे में भुगतान करने के। इसलिए, राजद ने इस बार तानाशाही की स्थिति में होने के कारण प्रबंधन की भूमिका निभाने के लिए इसे जद-यू के लिए छोड़ दिया है, जबकि यह शिक्षा और स्वास्थ्य के माध्यम से अपने जन आधार को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित कर सकता है, जहां रोजगार सृजन की संभावनाएं अधिकतम हैं, ”उन्होंने कहा। .
